Alertas Jurídicas viernes , 26 febrero 2021
 NOTA IMPORTANTE
Inicio » A Fondo Laboral » Mantenimiento, suspensión y extinción de la prestación de desempleo en supuestos de ausencia del territorio nacional.

Mantenimiento, suspensión y extinción de la prestación de desempleo en supuestos de ausencia del territorio nacional.

En breve:

En el presente artículo se analizan las consecuencias para el perceptor de una prestación de desempleo de no comunicar al SPEE sus salidas al extranjero, a la luz de la doctrina consolidada emanada del Tribunal Supremo y de los fallos más recientes de nuestros Tribunales Superiores de Justicia.

Sumario:

Definición jurisprudencial del concepto traslado de residencia

Introducción de una definición legal

Mantenimiento de la doctrina jurisprudencial desde la perspectiva sancionadora

Incidencia de la reforma legislativa en la jurisprudencia de los TSJ

Autor:

Redacción

Introducción 

Los perceptores de prestaciones por desempleo están sujetos a una serie de obligaciones que establece la legislación vigente. Su incumplimiento puede suponer la comisión de una infracción y determinar que se declare extinguida la prestación e indebidas las prestaciones recibidas con la consiguiente obligación de devolución. 

Entre estas obligaciones está la de solicitar la baja en las prestaciones por desempleo cuando se produzcan situaciones de suspensión o extinción del derecho o se dejen de reunir los requisitos exigidos para su percepción, en el momento de la producción de dichas situaciones. Su incumplimiento se tipifica como infracción grave por el Texto refundido de la Ley sobre Infracciones y Sanciones en el Orden Social (LISOS) aprobado por Real Decreto Legislativo 5/2000, de 4 de agosto.

En el presente artículo se va a abordar un supuesto de incumplimiento de una concreta obligación que determina bien la suspensión o la extinción de la prestación de desempleo, como son los supuestos de salidas al extranjero no comunicadas al SPEE por parte de los beneficiarios de la prestación, obligación por otro lado que muchos beneficiarios ignoran, y de la que tienen conocimiento al recibir la comunicación de inicio del procedimiento sancionador.

Sobre esta obligación, cuyo incumplimiento tiene una grave repercusión económica en el desempleado dado que puede alcanzar todo el monto económico recibido en concepto de prestación de desempleo, la Sentencia de la Sala de lo Social 7817/2012, de 18 de octubre, marcó un importante giro interpretativo sobre la normativa entonces vigente, que a día de hoy, sí bien más perfilado está ya claramente consolidado. Dicha interpretación forzó al legislador a introducir una modificación legislativa en la LGSS a través del RDL 11/2013, que supuso una restricción. No obstante, a día de hoy las demandas que impugnan las resoluciones del SPEE se siguen interponiendo en los tribunales con resoluciones a veces contradictorias como se verá. 

A lo largo del artículo se comentará la doctrina consolidada del Tribunal Supremo, la reforma legislativa antes mencionada y la incidencia de la misma en el enfoque de la cuestión en los fallos más recientes de nuestros tribunales. 

Definición jurisprudencial del concepto traslado de residencia 

La perspectiva propia de la dinámica prestacional es la adoptada por el Alto Tribunal en su sentencia de 18 de octubre de 2012 (rec. 4325/11) en la que se plantea la cuestión de la incidencia en la protección del desempleo de la ausencia del territorio nacional de los beneficiarios de prestaciones tanto de nivel contributivo o nivel asistencial establecidas en este ámbito de la Seguridad Social. Y en ella determinó por vez primera que la salida del territorio nacional del perceptor de prestaciones por desempleo por periodo inferior a 90 días sin comunicación a la entidad gestora no comportaba la extinción del derecho a la prestación sino solo su suspensión.

En la resolución, el Alto Tribunal resuelve en contra de una sentencia del Tribunal Superior de Justicia de Madrid que falló a favor del Servicio Público de Empleo Estatal (SEPE) contra una mujer de nacionalidad ucraniana. El SEPE le había reclamado la devolución de 15.368 euros cobrados por esta mujer tras ausentarse de España durante 21 días sin previo aviso debido a la angina de pecho que padecía su suegro en Ucrania.

El resto del contenido es exclusivo para suscriptores

Inicie sesión si usted ya es suscriptor o Suscríbase aquí si aún no lo es.

Contenidos relacionados

Ver Todos >>

Guía para acceder a las nuevas ayudas para autónomos (RDL 2/2021)

Guía para acceder a las nuevas ayudas para autónomos (RDL 2/2021)

SECCIÓN: A FONDO LABORAL AUTOR: Redacción editorial de Economist & Jurist. EN BREVE: El miércoles 3 de marzo de 2021 se publicaba en el Boletín Oficial del Estado el nuevo Real Decreto-ley 2/2021, de 26 de enero, de refuerzo y consolidación de medidas sociales en defensa del empleo. SUMARIO: Introducción Prestación extraordinaria por cese de actividad por resolución de la ... Leer Más »

La autotutela inmediata en la extinción voluntaria del contrato de trabajo

La autotutela inmediata en la extinción voluntaria del contrato de trabajo

AUTOR: Pedro Tuset del Pino es Magistrado-Juez de lo Social de Barcelona. EN BREVE: El vigente Estatuto de los Trabajadores, permite que el trabajador pueda proceder a reclamar la extinción de su contrato de trabajo, fundamentada en un incumplimiento contractual del empresario DESTACADOS: “La regla general es que sea una sentencia judicial la que declare injustificados los incumplimientos graves en ... Leer Más »

IRPF: examen fiscal al conflictivo reparto de gastos en el teletrabajo

IRPF: examen fiscal al conflictivo reparto de gastos en el teletrabajo

EN BREVE: El pasado 23 de septiembre se publicaba en el BOE el Real Decreto-ley 28/2020, de 22 de septiembre, de trabajo a distancia. Tras 20 días de vacatio legis, el pasado 13 de octubre entraba en vigor la misma, dejando entrever muchas cuestiones sin resolver, fruto quizás de la urgencia y necesidad de su regulación normativa. SUMARIO: Dotación de ... Leer Más »

Examen a la productividad en el teletrabajo: ¿aumentará o disminuirá el rendimiento del trabajador?

Examen a la productividad en el teletrabajo: ¿aumentará o disminuirá el rendimiento del trabajador?

AUTOR: Montse Rodríguez Viñas es socia del área Laboral de BDO. EN BREVE: En España, la prestación de servicios en la modalidad de teletrabajo era poco frecuente hasta este año 2020. La crisis sanitaria derivada del COVID-19 y las restricciones aprobadas desde la declaración del estado de alarma han provocado de forma abrupta la irrupción de este régimen de trabajo en ... Leer Más »

Guía para la reincorporación de los trabajadores que estuvieran acogidos a un ERTE

Guía para la reincorporación de los trabajadores que estuvieran acogidos a un ERTE

AUTORA: Maria José  Tarancón, economista,  abogada,  Dra en derecho,  socia  fundadora y CEO de CONSULTING Y GESTIÓN INTEGRAL 87 SL , profesora universitaria de derecho tributario, colaborada habitual, en medios de comunicación, ondacero, atresmedia,  radio y tv autonómicos EN BREVE: Después de un estudio exhaustivo del RD 18 de 2020, ilegible e inentendible, y  de diversas consultas al sistema RED ... Leer Más »

Ver más contenidos en esta categoría >>

Comparte este artículo

¡Comparte este contenido con tus amigos!

Fiscal & Laboral al día